□石齐平（香港）

　　还剩不到七个月时间，2004年3月20日台湾又要进行领导人大选了。是陈水扁继续连任？还是出现二次政党轮替，泛蓝“复辟”成功？

　　笔者愿从几个角度进行分析，并尝试作一些研判。

　　岛内形势：

　　阿扁支持度跌跌不休

　　首先就近四年来民进党主政的施政表现来看，恐怕连民进党自己都不能不承认，确实乏善可陈。经济增长率、失业率、投资率，几乎没一个指标令人满意，无怪乎阿扁的民调支持度从当选初的近七成，跌跌不休，跌到了四成以下。百姓日子难过，使部分上次支持泛绿的选民，立场上也有松动的倾向。

　　其次，三年多来，标榜廉政改革并以此攫获不少选票的民进党，执政后似乎也让支持者相当失望，人们发现民进党其实在这方面有着跟国民党同样的本质，甚至有时表现得更为恶劣。

　　第三，两岸关系寸步未进，不仅使更多的人才与资金因对台湾前景感觉不明朗而流往大陆，对台湾的消费与投资造成一定影响，更因两岸关系的紧绷而不得不扩大对外的军购，使原本已负债累累的政府财政，雪上加霜。

　　以上三方面，对阿扁的争取连任，自然都是不利的。然而，这还并不足以左右选情，理由稍后分析。

　　北京：更冷静与理性

　　白宫：不允台挑战“底线”

　　北京立场十分清楚，2000年3月陈水扁当选之后还持着“听其言，观其行”的态度，但之后阿扁连续否定“九二共识”，不接受“一个中国”，甚至提出“台湾与对岸中国，一边一国”之论后，便不再“寄希望于台湾领导当局”了。尽管如此，北京在对台政策上，还是有三点值得注意的调整：

　　—对两岸三通仍不改正面积极态度，并且与“一中”等政治议题脱钩；

　　—对自李登辉迄陈水扁以来一贯以刺激北京撩拨台湾内部民粹情绪的做法，变得以更冷静，理性的态度来回应，避免重蹈被台湾当局利用成助选工具的覆辙；

　　—对台工作，虽不再“寄希望于台湾当局”，却更多地“从华盛顿下手”，这当然与“9·11”恐怖事件以后的国际局势及中美关系的改变有关。9·11后的反恐、美国攻打伊拉克及处理朝鲜的核危机，美国均有赖中国的配合与支持，因而，目前的中美关系，照美国国务卿鲍威尔的说法是已让“数十年来美国与中国大陆最好的关系到位”，并表示美国在处理两岸问题上，“已对中国大陆准备好一套很好的计划”。

　　总的说来，北京对台政策在坚持“一中”基本立场的同时，已不乏一些较为务实弹性的作为，并且似乎也更有信心而不慌乱。

　　美国对中国及两岸的政策大框架已如前述，然而，基于美国本身的战略利益及经济利益，美台关系，特别是其中的军购及军事合作仍然有某种程度的提升，但其前提是台湾当局不能碰触北京的“底线”。

　　这样的岛内与岛外形势，就决定及约制了泛绿阵营2004年大选的战略及战术主轴。

　　绿营的选战优势

　　从消极的化解攻击到积极的主动出击，泛绿阵营的策略及由此设计的选战议题主要有四点：

　　—对于民进党搞不好经济的质疑与批评，一贯以三个理由回应：（1）受国际因素影响；（2）受厂商西进影响；（3）受在野党掣肘影响，此等四两拨千斤的手法，似是而非，但也有一定的效果。

　　—为了拼经济，拼选票，利用国家资源，大开国库之门，进行政策贿选。国库财源拮据，则发公债，公债发行已过法定上限，则修法提高上限，总之，先拼上连任再说。这些，选民未必真正清楚。作为一个执政党，只要昧着政治良心与道德，可以胡搞的空间很大，而且，也有一定程度的效果。

　　—两岸方面，三通在民进党内尚有争议，为不致惹恼基本教义派，又要对民间及工商界“有所交代”，乃将支票延期，拖到选完后再说。至于“一边一国”及“公投”等主权牌还要打的，但会把握分寸，“一边一国”止于口号，“公投”则不触及统独，这些，或已获得了白宫方面的默许。这张牌，能有多大效果，主要视北京方面的反应而定，若北京“见怪不怪，其怪自败”，估计效果当不若以往。

　　—改革牌。这可能是变数，或甚至是张“王牌”。若阿扁选情明显不利，则“养”在手中的刘泰英案或拉法叶案即有可能向前发展，大力扳回其日益丧失的改革形势。

　　对绿色阵营而言，最有利的是这些议题主导性都操之于己，或可尽情施展，或可伺机而动，或可留中不发。

　　相对于执政党，泛蓝则处于被动，既无财政资源，复受困于不敢坚持“一中原则”，以致扁营虽政绩乏善可陈，但蓝营未必即居上风。

　　绿营的有利优势还不仅于此。在组织上，民进党从来就是一支骁勇善战的团队，对内组织、动员，对外文宣、热场，二三十年的经验累积，十分纯熟，有些几乎臻于极致，如大型造势晚会。此外，执政三年余，重要政、经、社资源，如行政体系、公营事业、军情系统、舆论媒体、工商团体、民间社团甚至司法系统，均以不同程度加以收编。这个形势，与2000年时正好相反，当时几乎所有资源都在国民党手中，这一出一入之间，在选战后期阶段所能发挥的作用，恐非在此之前的一般民调所能充分反映。

　　因此，姑且先不考虑蓝军内部的整合问题，仅就前述各方面综合考虑，虽然目前泛蓝、泛绿民调相当接近，甚至泛蓝还较泛绿略为领先，但赢面却不必然在蓝军。当然，离选举日还有六个多月，要作研判，还得再观察和评估以下几个可能的变数。

　　四大变数

　　可能会影响到明年选举结果的几个变数，就目前可以看到的，至少有下面几个：

　　—泛紫（公平正义）联盟的发展。简锡阶成立泛紫联盟以及苏盈贵被台联党开除党籍，对泛绿的实力与形象都是一种伤害。以目前台湾政经社形势观察，在泛绿及泛蓝之外，肯定还有第三势力发展的空间，泛紫有无能力切入及分割版图，对选情将构成一定程度的影响。

　　—在泛紫的第三组（可能推出候选人）人物之外，同样值得注意的是泛蓝内部是否会出现分裂。由于意识形态的分歧及权力资源的分配难题，此种可能也不能排除。果真如此演变，对选情当然又投下新的巨大变数。

　　—香港局势。近来香港经济困顿，政情振荡，使“一国两制”在台湾正好被民进党拿来消遣批评。但自8月开始，中国将陆续开放粤、沪、京等地人民以个人行方式赴港旅游，相信将给香港内需经济产生极可观的振兴效果。此等效果无疑可能对同样低迷中的台湾产生微妙的效应，其大小值得观察。

　　—北京方面一贯讲“寄希望于台湾人民”，但如何“寄”法，具体地应体现在政策及行动之上。在台湾当局扬弃“一中”，并以“一边一国”对抗“一个中国”的选战气氛下，中国大陆如何使台湾人民及大陆台商认识到“一个中国”的意义与价值，使台湾选民知所选择，或对选情有所影响，同样值得关注。

　　2004年3月，绿蓝之争，谁将胜出？对中国大陆而言，其实不必过于在乎。我们真正该关切的，是维系广大台湾人民对“一个中国”的认同感，勿使之出现淡化与疏离。

　　（作者为香港中文大学香港及亚太研究所研究员）