为从根本上解决“社会反映强烈，群众意见很大”的问题，中央办公厅和国务院办公厅今年7月15日联合发出《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》，决定通过压缩部门报刊总量，调整结构，有效治理报刊散滥现象；采取切实有效措施，坚决制止部门报刊利用职权摊派发行。

　　11月底，国家新闻出版总署公布各地保留、分离、停办的办刊名单。全国纳入本次治理的党政部门报刊共有1452种，其中停办677种，划转302种，改为免费赠阅87种。中国有史以来最大程度的一次报刊改革取得阶段性成果。

　　据中央报刊治理工作协调领导小组办公室负责人介绍，被停办的677种（其中期刊395种，报纸282种），占全国报刊总量的47%。这些报刊，最迟出版到今年年底，从明年1月1日起将全部停止出版发行。

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　　进入12月，全国公布了政部门报刊管办分离的名单，共计310种，其中中央报纸50种、中央期刊75种、地方期刊185种。
　　中央报刊治理协调领导小组办公室有关负责人近日在解释报刊治理“管办分离”以及实行管办分离后报刊主管单位的职责有何变化时表示，实行“管办分离”是在坚持《出版管理条例》确定的主管主办制度的前提下，对报刊管理方式作出的一种调整。主管主办制度是中国新闻出版管理的一项重要制度。实施管办分离是让党政部门退出报刊经营活动，解决利用职权摊派发行的重要举措。这名负责人指出，实行管办分离就是：

　　(1)人员分离。报刊社的工作人员不再与党政部门公务员混岗。党政部门现职领导干部不再兼任报刊社社长、总(主)编职务。已在报刊社工作或兼职的党政部门公务员，要在2003年12月31日前辞去公务员或辞去报刊社的工作和兼职。

　　(2)财务分离。报刊社实行自主经营、独立核算。党政部门不以任何名目向报刊社收取管理费、发行费和其它费用，也不以任何名目、非市场方式将部门资金转入报刊社。

　　(3)发行分离。党政部门及其工作人员不允许为报刊发行和承揽广告业务提供各种便利，不参与报刊的经营活动。报刊社也不能利用党政部门的职权摊派或变相摊派发行报刊。

　　实行管办分离后，主管单位的主要职责是：加强对报刊社舆论导向、出版质量监管；监督国有资产的保值增值，防止国有资产流失；加强报刊社领导班子建设和管理。

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