《北京晨报》作为京城的主流都市报，以领跑京城都市报为目标，开展与《北京青年报》、《北京晚报》、《京华时报》、《信报》等都市类报纸的竞争性新闻评估与质量管理，自然十分重要。

　　日常的考评流程

　　1、以报纸定位为基本准则

　　贯彻以总编辑为核心的编委会确定的“主流都市报”的报纸定位。

　　2、领会总编辑评报精神和意图

　　仔细研究总编辑每天对报纸的点评意见，对考评的具体实施具有指导意义。

　　3、认真听取业务点评会上各方的意见

　　总编、值班副总编、各相关业务部门主任参加的报纸质量每周总结、点评，对考评工作具有较强的参考作用。

　　4、考评操作：

　　A、每日监控外报（北青、京华、信报、晚报等），与本报全面对比，检查是否有较明显的漏报，以及在同题竞争、独家报道、版面处理等方面的质量情况，作为稿件和版面评定等级的基本依据；

　　B、每周定制专业机构发布的媒体监测报告，作为考评的依据之一；

　　C、在总编评报、业务点评会和监控外报、新闻网站的基础上，根据《晨报编辑考核办法》、《晨报记者考核办法》，对本报记者和编辑的稿件、版面评定等级，版面等级分为：特等、1－4等、等外；稿件等级分为：特等、1－4等、等外；

　　D、上网公示，接受各方的咨询和申诉；

　　E、 考评结果按月度报人事部门量化核算，统计出奖惩结果。

　　其中，同题新闻报道是晨报与其他都市早报竞争新闻的主要手段之一，也是考核采编人员业务水平的重要内容。关于同题新闻报道的考评，我们又作了专门的规定。

　　同题新闻报道的认定

　　1、在当天出版的4家早报中，其中3家刊出的同一题材的新闻报道；

　　2、在当天出版的4家早报中，其中两家刊发在头版、其他版头条或倒头条等重要版位的新闻报道。

　　同题新闻报道的监控

　　1、采访部门对相关报道领域的同题新闻进行即时监控，随时策划并调整报道计划 ；

　　2、编辑部门对各报相关版面的同题新闻报道进行日常监控，及时策划选题并加强与采访部门的沟通；

　　3、考评办公室监控同一天各家早报的同题新闻报道，在领会总编辑评报意见的同时，听取、核实并综合相关各方的反馈及申诉意见，为考评做准备。

　　同题新闻报道的考核标准

　　1、在同题新闻报道中，有本报记者的现场采访；

　　2、在无法到现场采访同题新闻时，采用了电话采访、追踪采访、背景介绍、资料链接、新闻评论等新闻手段；

　　3、同题新闻报道在突出新闻主体的同时，有本报的角度、视点、观点；

　　4、同题新闻报道在版面的处理上及时、恰当、到位。

　　同题新闻报道的考评

　　1、考评办公室依据上述考核标准，综合新闻监控情况及相关各方意见，对稿件、版面予以等级考评；

　　2、在同题新闻报道竞争中，因记者原因造成漏报自己工作领域内新闻的，经部门主任、考核办公室共同核实并认定责任后予以扣罚；

　　3、在同题新闻报道竞争中，因版面编辑原因造成有稿未用而漏报新闻，或在版面处理上明显失当的，经核实并认定责任后，考评时降低一个版面等级 ；

　　4、在同题新闻报道考评时，如遇到超出考核办法的情况，由编委会确定对相关责任人的处罚。

　　关于完善考评和质量管理体系的思考

　　1、从长远建设的角度，应建立一套更完整、更科学的考评体系，避免目前仓促应付的局面。

　　2、逐渐建立更专业化的考评指标和标准。

　　3、充分开发电子考评的更多功能和巨大潜力。

　　4、建立符合报社需要的质量管理历史数据分析系统。

　　5、将考评与人力资源管理更好地结合起来，真正实现激励与惩罚的目的。

　　6、通过科学的考评系统的建立，能够真正比较、检验、评估报纸产品的质量，并能够为质量管理的决策提供科学依据。

　　7、加强同类报纸竞争的研究和监测。

　　媒体监测分为：日常微观监测、阶段性中观分析性监测。目前，日常微观监测各业务部门都在进行；考评部门目前的监测，也仍然仅限于微观操作，为评审等级做参考。

　　除了考评部门日常的监测以外，还应有相关职能研究部门为报社提供竞争市场的中观性的分析报告。通过中观的分析，可以找出带有规律性的问题和对策。目前上述工作尚无报社进行规范操作，采用什么方法去做也有待研究。但是，这项工作已变得很迫切。这也是一项专业性很强的工作，建议由规范化、专业化的专业媒体顾问机构、专家参与操作，或由其指导操作为宜。报社应专门拨出一定经费，开展此项关乎长远的工作。

　　8、建立一套完整的集报纸质量考评与人力资源管理、竞争管理为一体的管理体系，是确保实现报社总体发展战略目标实现的基础工作 ；建立这套系统，也是应对未来北京报业市场竞争的重要工作，笔者建议：

　　A、应加强报纸管理系统（成本管理、质量管理、人力资源管理等）的全面调研，摸清市场、对手的详细情况，找出问题的症结和解决办法 ；

　　B、建立科学的、系统的管理评价体系 ；

　　C、建立适合报纸产品质量管理、报业战略发展需要的数据库管理体系，以及专家平台（晨报专家数据库） ；

　　D、建立一套相对开放的市场化管理体系。

　　（北京魏珉）