3月18日在“第四届中外有线电视管理高级研讨会”上，国家广电总局副总编辑田进宣布：国家广播电影电视总局已经确定2003年为“网络发展年”，明确以开办付费频道为重点，推进网络业务开发和体制整合，从而改变中国电视长期以来依赖单纯广告的经营模式。 “电信改革从1998年开始，到现在进行得非常成功，基本形成了竞争性格局。相形之下，广电改革还处于刚起步阶段。怎么把网络整合起来，把广电做强做大，是一个难题。加快有线电视网络新业务开发，探索建立广播电视盈利新模式是当前紧迫的任务，中国广播电视广告收入增长趋缓，需要把付费电视作为新的盈利增长点。”这是中国国家广播电视总局副总局长张海涛在2002年中国国际广播电视信息网络展览会主题报告会上的一段演讲。相隔一年以后，这段话又被他再次重复。 然而由于目前国内有限电视网络是按地区分割的，要想突破这种地方壁垒在全国范围内推广付费电视绝非易事。 技术瓶颈 目前，各省市都自己组建了网络。1993年，广电总局提出“用数据广播业务到信息市场去拿钱”的设想，但一直没有统一起来经营。尽快将全国的数据广播市场规范起来，建设一个全国统一的数据广播平台就成为当务之急。2002年3月19日，中广数据广播网络有限公司完成了基于国家广播电视光缆干线网的中国数据广播平台的一期建设工作，并正式开通。 此次开办付费电视，广电总局和集团的计划是，两年以内开办30个付费频道。这三十个频道央视占了很大一部分，另外电影局有可能推出付费的电影频道，其他有实力的省台则会推出专业频道。 据了解，这几十个收费频道有可能装在一个节目包中整体出售给受众。“既可能是打包整体收费，也可能采用一个基本节目包，然后单独点播单独收费。”对于收费政策，中央电视台副台长李晓明语焉不详。所以如此，可能与目前有线电视网络的现状有关。 “央视并没有统一的网络。推广付费电视并不是中央台一家能做的事，真正联系用户的、控制节目的还是各个省市的网络公司。”摩托罗拉媒体总监朱熙告诉记者。 中央台所能做到的是通过国家干线网把信号送到各个省。目前各个省网都统一到了一起，但各地能否收看到中央台的节目，还取决于各个省网是否接收ＣＣＴＶ的传输信号，而且还要选用与ＣＣＴＶ相匹配的机顶盒，但他们肯定都有自己的考虑。 即使有线网络整合成一个单一集团，它能否与内容提供商达成一致协议也是问题。据悉，北京试播数字电视落后于上海、广州，原因在于歌华有线与央视难以达成一致。 按照广电总局官员的说法，“这个市场需要培育，技术的集成和机顶盒的推介还需要一段时间”。 至于数字机顶盒的国家标准问题，杨新贵说，目前国家正在一些城市试验美国、欧洲和日本的标准，相信确定中国标准的时间不会太长。据介绍，标准的确定是大规模生产机顶盒并降低价格的前提。 新的利益增长点 据了解，广电集团之所以大力推行付费频道，一个很重要的出发点是寻找新的利润增长点。 按照广电系统的统计，目前电视广告增长空间正在缩小。“广电要实现跨越式发展，绝不能单纯依赖广告，必须开辟新的增长点。”田进说。 “设计自己的收益模型”是广电总局网络中心主任陈晓宁一直强调的一句话。“应该从向厂商拿广告费转向向老百姓要消费，不是单纯追求覆盖率，而是要通过建立为广大用户提供个性化服务的内容体系，进入收费电视时代，确立收费式个性化服务的产业模型，讲求交钱率。要从单一广告市场向收费和广告市场并行转变。”陈晓宁说。 目前，央视有4―6套付费频道正在紧张运作中，预计年内即将推出。另外，全国还有13个单位作为试点，也在筹备自己的专业频道。“现在我们在做的工作是前期的市场调研和节目策划，如果顺利，付费频道将在年底前推出。”李晓明说，“不管采取何种收费政策，重要的是建立一个新的经营模式，这个模式成功了，接下来无非是放大或者缩小的问题。” 广电集团办公室主任杨新贵介绍，按照目前国家的有关法律法规，发展收费频道的机构只能是中央和省级电视台，地市县的主要任务是利用网络优势发展用户，境外机构可能在节目上进行合作但不可能合办或独立办频道。这使得不少拥有频道或者网络资源的运营商颇为失望。 信息来源：经济观察报 转自搜狐 | 
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