新华网上海8月16日电　上海数字付费电视去年9月试播以来，市场迟迟不能启动，目前用户不过5000户，这让2005年全市各区县500万户有线电视用户实现数字化的目标遥不可及。7月29日，上海数字付费电视的网络运营商——上海有线网络有限公司宣布，从8月1日起推出“前1万用户只要预付2年基本节目收视费888元，即可免费获得1台价值950元的机顶盒”举措。这种类似电信运营商预付话费送手机的推销模式能启动付费电视市场吗？

　　《上海证券报》报道，业内外普遍认为，数字付费电视推进困难，机顶盒价格昂贵是一大症结。目前市场上的国产机顶盒价格集中在1000元至1500元左右，国外品牌的价格还要贵20%至40%。国内消费者难以接受。有关人士认为，上海应该参照广东的做法，由政府补贴赠送机顶盒以拓展用户群。

　　广东省自一个多月前开始尝试由政府补贴机顶盒，包括免费为用户配置、租用及购买机顶盒。广东财政将为此投入的金额达到数十亿元。

　　上海市付费电视用户只有达到5万户才能满足网络运营商的运营和维护成本，而公司整体的盈亏平衡点是在20万用户左右。目前，公司至少有一半人力投入数字付费电视的运维工作。公司一位管理人员表示，“机顶盒价格背后还有更多的服务、网络、劳动力费用，如果平摊到每户，这个数字将远远超过机顶盒的价格。”

　　“机顶盒的价格也不是问题，上海现在人均GDP已经达到5000美元。有的人1年手机都要换几部，为什么不安装付费电视？还是因为内容贫乏。”一位系统内人士说出了自己的看法。

　　今年7月始，上海数字付费电视节目进行了大规模的扩容和改版，增加了“情景剧场”、“法治天地”“英语教室”“神州戏苑”等4套节目，但是仍然改变不了由本土一些缺乏吸引力的节目在支撑付费电视内容库的局面。很难想像依靠与免费电视差异性不大的节目，付费电视能在影视高端消费者中争得观众。

　　清华大学新闻与传播学院教授陆地指出，国内制作的电视节目品种单一，内容不具吸引力。而目前境外的节目难以进入我国有线电视网的系统来播出，仅有的几套允许落地的节目都是通过卫星电视的渠道进入的。我国电视市场基数这么大，送机顶盒的手段只能是一时促销行为，不可能长久。

　　2003年被誉为我国的数字电视年，按照广电总局的部署，我国电视数字化改革的进程排出了一张快速推进时间表：到2005年全国有线数字电视用户超过3000万户，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。

　　根据这一政策，我国的家电制造业、机顶盒生产厂家、节目提供商等将面临巨大的机遇。然而现实有着不容乐观的一面。

　　我国数字电视的标准迟迟未出台，因此目前市场上已有的几十家机顶盒生产厂家，许多都把已生产的产品定位为过渡性产品，不敢投入大力气研发生产。而知名家电企业目前也没有真正深入这块市场的愿望，大家都持观望态度。对于国外的机顶盒品牌，有运营商抱怨说“根本不具备服务意识，厂家直接提供的面向消费者的售后服务做得很差。”这其中很大的原因也在于我国付费电视市场过小，进展速度不快，难以引起厂商足够的重视。

　　同时，有专家认为，目前国内电视的经营主体不分，电视台同时是无线、有线、付费电视的经营者，这种情况不利于造成市场竞争的格局，影响质量的提升。

　　另外，在短时间内努力提升节目制作水平，并且与境外节目提供商展开充分的合作也被认为是我国推进数字化进程的重要环节。节目内容单一、数字节目提供渠道狭窄的问题如果不能得到及时的改善，数字付费电视的普及很难得到市场的响应。(完)