本报记者 史彦 北京报道
6月24,世界卫生组织(WHO)取消了对北京地区的旅行警告,同时将北京从有非典型肺炎疫情(SARS)传播地区的名单上去除。“双解除”使北京——SARS疫情的最后孤岛——重新向世界开放。“双解除”仿佛是WHO给北京开出的健康证明,令此前损失惨重的航空公司、酒店和其它与旅游相关的产业欢欣鼓舞。过去数月,北京空空荡荡的饭店和购物中心掩盖了这里应有的活力,现在是应该恢复的时候了。
渐进的恢复
早在5月中旬,北京市旅游局局长于长江就代表北京市旅游局致信日本、韩国、越南等亚洲10个国家首都的旅游管理机构,邀请这些重要旅游城市和北京一同振兴亚洲旅游。“双解除”则是北京旅游业开始复苏的重要标志。7月9日,亚洲八个国家参与的亚洲旅游会议将在北京举行。
这种紧迫心情不难理解。来自北京市旅游局的数字表明,3月15日WHO对北京发出“全球旅行警告”后,北京市原有的15个主要旅游客源国中有14个向其国民发出了“旅行劝诫令”;4月份,北京市接待海外旅游者比去年同期减少59.9%,国际旅游因退团造成的直接损失金额达1.52亿美元;5月份,接待海外游客数更是下降了93.9%。同期,北京市国内旅游也基本处于“零接待”状态。
目前,许多旅行社正在抓紧与航空公司联络,以拿到新的机票价格重新制订销售计划。“我们预计这个恢复期将持续3个月,”北京市旅游局局长于长江在接受媒体采访时说,“首先恢复的将是本市游;国内游将在10月份恢复到去年同期水平;国际市场在3个月内将恢复50%。”
北京市旅游局已经新开发了20-30个适合海外游客的旅游新产品,并以最快的速度向海外推广。据悉,7月24日前,北京市第一个旅游促销团将出发,前往北京最重要的客源市场,如亚洲和欧美等地招揽游客。
与北京相呼应,日本最大的旅行公司——日本交通公社——以及日本的其它一些旅行社也计划恢复到中国的旅行团观光服务。6月25日,日本交通公社已经开始承接到北京的配套观光服务。
商务部官员透露,他们正在制定受损行业的振兴计划,重要的内容便是恢复消费者的信心,希望启动新一轮的消费热潮。此前,中国政府为了帮助旅行社顺利渡过难关,已相继出台了一系列扶持政策,如减免行政事业性收费、提供贴息贷款、免征营业税和城市维护建设税、暂时退还旅行社部分质量保证金等。
虽然北京已经被“双解除”,但何时恢复跨省区的旅游以及出境游的组团,还需等待国家旅游局的通知。康辉旅行社张会强认为,与其它行业不同,旅行社行业并不会警报一解除就立即恢复正常,而是循序渐进的——先是国内游,其后是入境游,再后是出境游。国家旅游局官员则乐观地期盼,明年春节黄金周旅游市场能真正恢复到位。
新的标志
受惠于政府振兴计划的将不仅是旅游业,在娱乐、餐饮、旅店、民航、公路客运、水路客运、出租汽车等行业,减免行政事业性收费的政策将持续到9月底。航空和餐饮两个行业的复兴几乎立竿见影,人流的恢复使刚刚他们度过了最紧张的一段时间。
中国国际航空公司正考虑在7月底百分之百恢复航班,目前正紧盯着北京、广州、深圳、上海、重庆、成都制定新的策略。日本的全日空航空公司将把日本成田至北京的航班增加一倍,至每周14个航班,并在7月11日恢复关西到北京的航班。日本航空系统公司也在考虑如法炮制。美国联合航空公司为配合禁令解除,已经计划好以北京为起始站的全国巡展,重点是向旅行社进行自我推介。
但日渐增多的食客才是北京恢复活力的新标志。据称,在疫情期间北京超过5000家饭馆被淘汰,但两个数字可以显示出这个行当正在找回从前的繁荣:多数饭店营业额已经恢复到“非典”前的50%到70%,同时在劳动力市场上出现服务人员短缺,熟练服务员的月薪已经从原来的800元上涨到近1200元。
服务人员紧缺已经成为饭店目前的突出矛盾,因为民工回流的速度偏缓,服务人员缺口较大。据统计,现在北京市各大饭店大约需要1万名左右的服务人员。一些饭店正在加强与人才市场和职业学校等相关部门的联系,设法招收熟练的饭店服务人员。北京美炉府——一家位于北京北四环、规模中等的餐馆——的老板正在为两个月前解雇一多半服务员的极端做法后悔——在客流高峰时,现在的10个服务员每个人的工作量几乎是从前的一倍。
寻找信心
这些细节给观察者们提供了信心。著名投资银行雷曼兄弟在其最新一期的《环球每周经济透析》中上调了对中国经济的预期。雷曼兄弟的报告指出,中国2003年的国内生产总值增长将可达到约8%的官方目标,而非早时预期的7.3%。雷曼兄弟资深经济学家Robert Subbaraman表示,SARS对中国经济的长期影响可能极不明显。
北京也正在为争取投资者信心而努力,包括恢复受SARS影响而推迟或中止的一系列会展活动。按照北京市府的计划,世界旅游组织年会以及惯例的京港、京台经济合作洽谈会、北京旅游文化节等大型活动都将恢复举办,被推迟的北京国际科技博览会也有望在9月份举行。
中国国际贸易促进委员会在北京“双解除”的当天制定了新的计划,核心的意思在于,下半年要完成原来计划的工作和活动以外,上半年延迟的一些活动也将在下半年进行适当弥补。7月初,贸促会就将组团前往澳大利亚和香港进行商贸推广,赴日本和德国的经贸洽谈队伍也将在近期出发。受疫情影响,今年中国贸促会原定在9个国家举办的经贸展全部被迫取消,损失近亿元。
中国企业联合会研究部副主任李建明表示,“企业受影响的主要因素是市场需求下降,市场开拓、对外经营活动受阻以及供应销售渠道不畅。在‘双解除’之后,这些问题会自然解决。”法新社的评论认为,届时人们会发现SARS疫情的影响几乎可以忽略不计。对于北京,这是一个值得期待的预言。
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