青岛开局

　　青岛停掉模拟信号、开通数字电视的秘密操作，历经数月谋划后，终大白于天下。

　　10月21日上午，青岛市领导和市民代表启动按钮，开通了远洋山庄200多户有线数字电视。该市数字电视收费价格定为每月22元，机顶盒免费安装。

　　远洋山庄是全国第一个停掉模拟信号的试点，在业内被认为“具有突破意义”。此前，国内其它地区试验数字电视时并未停止模拟信号传输，而是模拟、数字并行的“双轨制”。

　　“他们（青岛广电部门）想一鸣惊人。”一位知情人士说，在操作这件事的整个过程中，青岛广电部门非常低调、细密，因为前有歌华有线之鉴。

　　9月中旬，青岛市物价局举行了听证会，就青岛有线数字电视收视费听取市民代表的意见，避免重蹈歌华有线单方面提高收费引起诉讼的覆辙。

　　青岛远洋山庄开通数字电视后，用户反应热烈：频道由原先的28套增到50套，电视政务、互动点播等增值业务同时推出。

　　国家广电总局副局长张海涛曾指出，数字化，首先必须将现有的模拟系统转换为数字系统，实现整体转换的途径是大力推广普及数字机顶盒。但如果整体平移，现有的模拟用户就不能收看，将引起社会震动。“青岛的做法是先巧妙地从一个小区推起来，一户一个机顶盒。”

　　据青岛广电部门透露，计划年底前再开通几个小区的数字电视试验，2005年底前青岛将关掉模拟电视信号，在全市铺开有线数字电视，完成全网模拟用户向数字化的整体平移。

　　“除了青岛，还有3个城市正在进行类似的操作。”这位知情人士说，听说已有43个城市打报告给广电总局，保证在今年底关模拟上数字，各个城市试点用户超1万。

　　前不久，国家发改委召开数字电视产业化领导小组会议，同意广电总局开展有线数字电视，推进广电数字化进程。信息产业部与广电总局成立了有线数字电视联合工作组，以加快有线数字电视设备的规模化。

　　“广电总局希望今年底发展数字电视用户100万，但现在不到20万用户，差距很大。最近总局在各地频频开会督阵，估计年底前会有个高潮。”

　　艰难的数字化之旅

　　目前，我国广播电视采编制作、播送和传输已基本实现数字化，只有终端用户接收没有实现数字化。小小机顶盒的普及率成了衡量数字化进程的指标。

　　在超过万亿的数字电视产业规模里，机顶盒所占比例很小。但据估计，机顶盒的产业规模仍超过500亿元，这吸引了包括TCL、创维、长虹、康佳等许多家电企业进入机顶盒的研发制造。

　　家电巨头热闹进场，反而衬托出数字电视起步阶段的尴尬：两年的发展，国内机顶盒厂商已有200多家，但数字机顶盒用户数约10万户，且处于试用状态。产业没起来，早期一些推机顶盒的企业“出师未捷身先死”，成了先烈。

　　“谁也说不清数字电视之路究竟应该怎样走。”一位专家认为，广电总局、运营商、设备厂商、节目提供商的利益分配制约数字电视的发展，但关键还需政府的行政推动。

　　广电总局科技司司长王效杰认为，有线电视数字化之困，在于有线电视是分散发展起来的，很多城市都是几张网并存，有省网、市网、区网等，最夸张的一市竟有八网。因为可收初装费和维护费的政策，谁铺网谁就可收费，所以要整合网络非常困难。另外，中央、省和地方都要控制用户，下一级广电就抵制上一极对网络的整合，于是每级都自己做加密。

　　事实上，广电网络6年的整合已陷入困境，被电信嘲笑为“四分五裂的破鱼网”。

　　此外，标准和内容也是数字电视发展的制约因素。目前，各地电视台大多采用了欧洲标准，因为地面传输的国家标准迟迟未出台。而内容匮乏更是一块短板。

　　前有狼后有虎

　　在各方利益难以平衡以致数字化步履维艰之外，广电还受到电信越来越大的挤压。

　　由于电信和广电拥有各自独立的网络，广电与电信交叉进入对方领域，冲突频发，并出现湖南的“流血事件”。为此，1999年底，国务院办公厅转发信产部、广电总局《关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》（即82号文），规定：“电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务，对此必须坚决贯彻执行。”

　　但竞争并未停止。张海涛坦言广电与电信的差距：去年全国广电系统总收入为514亿元，比上年仅增长7.8％，而十年前的1993年增长率是47.1％。电信业的增长百分比连续20多年保持两位数以上，在基数很大的情况下，去年电话用户数的增长速度是广电的2倍。广电与电信的差距越来越大，广电作为强势媒体没有成为大家所期待的强势产业。

　　“前有狼后有虎。”业内这样形容数字电视受到的挤压。“狼”是指盗版市场正在消解数字电视付费点播的优势，“虎”则是电信宽带视频点播的侵袭。据称，电信的互联星空在广东就有50万用户，杭州也有30万流媒体用户，这些用户通过ADSL或社区五类线就可流畅地点播视频节目。这对广电数字电视大有取而代之的威胁。

　　在信产部内部，甚至流传着“广电总局一分四”的说法：宣传方面归中宣部和新闻办，文化方面归文化部，行业活动归行业协会，技术网络则归信产部，总局结束使命。

　　“只有通过政府的强力推动，关掉模拟信号，数字电视产业才能起来，增值业务才能开展。”上海天柏宽网公司董事长吕品认为，“否则，累计投资的网络和设备会给国家造成巨大损失。”

　　以电信的短信业务为证：2002年为90亿元，今年预计达120亿元，几乎是广电一年260亿元广告收益的一半。当初电信停用模拟手机转换为数字手机时，并不是为了要开展短信、彩信业务，而是为了提高质量和效率。

　　按国家“十五”计划要求，2005年停止上星节目的模拟传送，有线数字电视接收用户超过3000万，2010年全面实现数字广播电视，2015年停止模拟广播电视的播出。

　　而青岛率先停掉模拟电视开通数字电视，它能成为数字电视的星星之火吗？ 　一个数字电视的典型案例

　　天柏宽网公司的数次转型折射了内地数字电视产业的复杂环境。

　　天柏宽网是天地数码（0500.HK）在内地的全资子公司，其数字电视业务已支撑天地数码业绩的80％。1999年，吴征控制下的天地数码在内地从事数字电视的内容和传输。后吴征退出天地数码，加之外资做内容遇到政策限制，天柏遂由综合性媒体公司向综合性技术公司转变。

　　2000年始，天柏在内地一些城市进行机顶盒和系统平台的销售。但吕品并不看好机顶盒的潜力，去年底，天柏又从技术公司向服务公司转变。“像诺基亚这样的跨国公司也在中国卖机顶盒，但因水土不服，销售情况并不理想。”吕品说，“我们经过摸索，还是决定做增值服务。”

　　“现在天柏集中力量做佛山、广州、杭州、苏州、无锡、青岛6个城市1000万用户的系统平台。”吕说，他们不再重点做机顶盒，而是利用平台做应用，做电视政务、电视商务、在线游戏、电视短讯、家居银行五大增值业务。（见习记者 杨云高）