【金陵晚报报道】 记者昨日从富民工作座谈会上获悉，目前南京城乡居民收入水平与全面小康目标尚有较大距离，要想实现目标有相当大的困难。对此罗志军书记表示，必须采取超常规措施，咬牙攻坚克难，实现富民优先。

　　收入距小康还很远

　　根据省委实现“两个率先”的战略部署，2007年全面小康的收入标值中，城镇居民人均可支配收入的目标值为1．6万元。农民人均纯收入目标值为8000元。但据统计局提供的资料显示，南京目前的实际水平距目标值尚有较大的差距。

　　据了解，2002年南京市城镇居民收入人均可支配收入为9157元，要达到小康目标值，年均增幅必须达到11．8％，远远高于近几年的实际增长水平，要达到这一目标，必须在近几年平均增长9％的基础上再提高4个百分点左右。

　　2002年农民人均纯收入为4579元，仅为目标值的57．2％。5年内农民人收入要达到8000元的目标，年均增幅必须达到11．8％，要达到目标要求，必须在近几年的5．3％的平均增长水平之上再提高6．5个百分点。

　　中低收入人群比例过大

　　据统计局分析，中低收入人群比例过大及收入增长缓慢，是影响城乡居民收入提高的核心因素。

　　据了解，南京从1995年至2002年的7年里，南京城镇居民工薪收入仅增长77．7％，年平均增幅为8．6％，工薪收入增幅不高的原因，主要集中在机关、企、事业单位工资增长不快、企业离岗职工增多（2002年为23．3万人）、个体和私营雇工人数多但人均收入水平较低等几个方面。另外，2002年南京农民人均收入仅比2001年增长0．75％，人均增加16．78元。必须超常规发展鉴于南京人民目前的收入现状以及和小康目标的差距，昨天在富民工作会议上，罗志军书记指出，必须要采取一些超常规的措施，加快发展，保持经济增长。这是富民的根本途径。必须调整分配方式、改进分配政策。进一步扩大中等收入阶层的比例，使中等收入成为南京富民的中坚力量。　金陵晚报记者　刘慧婷