——沿着江泽民国防和军队建设思想指引的道路阔步前进

　　新华社记者　黄国柱　贾永　曹智

　　对于走过76年风雨征程的人民军队来说，党的十三届四中全会以来的14年，是在继承和发展我军光荣历史的基础上一段辉煌而激动人心的历史。

　　在这期间，党领导人民军队开拓创新，积极进取，全面推进革命化现代化正规化建设，大力提高我军高技术条件下防卫作战能力，不断巩固和加强我国国防。创新性的军事实践，产生了与时俱进的科学军事理论体系——江泽民国防和军队建设思想。

　　江泽民国防和军队建设思想，是毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想的继承和发展，是“三个代表”重要思想在军事领域的生动体现，是“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分，是新形势下国防和军队建设的科学指南。

　　“八一”前夕，经中央军委批准，由总政治部组织编写的《江泽民国防和军队建设思想学习纲要》印发全军。中央军委发出通知，要求全军在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中，深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想，积极推进中国特色军事变革，努力开创我军革命化现代化正规化建设的新局面，为实现我国全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

　　（一）

　　江泽民同志担任中央军委主席以来，我国国防和军队建设所面临的历史条件发生了深刻变化。和平与发展仍是时代的主题，国际战略格局出现重大变化，世界多极化、经济全球化成为重要发展趋势，世界新军事变革蓬勃兴起，高技术局部战争登上历史舞台，争夺高技术质量优势成为国际军事竞争的焦点；我国改革开放和社会主义现代化建设不断推进，社会主义市场经济迅速发展，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡。

　　在新的时代背景下，我国国防和军队建设既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

　　对于新时期的军队建设，江泽民同志最关注的是两个历史性课题：一个是能否跟上世界军事发展的趋势，打赢未来可能发生的高技术局部战争；一个是能否保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。江泽民国防和军队建设思想的全部内容，都是围绕着解决打得赢、不变质这两个历史性课题而展开的。

　　1990年12月，江泽民同志提出全面加强军队建设的“五句话”总要求，强调全军部队必须做到“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”。这为我军履行打得赢、不变质的历史使命指明了方向。

　　打得赢，是人民军队的根本职能和神圣使命。江泽民同志深刻洞察当今世界发展的大趋势，始终从国际战略全局和国家发展大局的高度谋划国防和军队建设，以宽广前瞻的世界眼光，精心构建面向未来的强军方略——

　　海湾战争初露高技术战争端倪，战争形态、战场环境、作战方法、指挥手段等与以往战争大不相同。江泽民同志主持制定新时期积极防御的军事战略方针，对我军战略指导实行重大调整，把军事斗争准备的基点，从应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来。

　　随着高技术战争的出现和发展，追求军事质量优势，已成为大国军事角逐的潮流。江泽民同志提出把科技强军、加强质量建设作为我军发展大计，要求军队建设实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。

　　当今，信息化成为世界军事变革的基本特征。江泽民同志强调，要实现我军现代化建设的跨越式发展，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，坚持信息化为主导，机械化为基础，以信息化带动机械化，以机械化促进信息化，推进机械化和信息化的复合式发展。

　　加强国防和军队现代化建设必须具有前瞻性思想。1997年，在江泽民同志主持下，中央军委提出国防和军队现代化建设跨世纪发展“三步走”的战略构想，确定争取到二十一世纪中叶，基本实现国防和军队现代化。2003年，又进一步明确，实现国防和军队现代化的基本标志是信息化。

　　不变质，是对人民军队本质的要求，也是打得赢的根本保证。我军之所以能够从胜利走向胜利，最根本的原因就是始终不渝地凝聚在党的旗帜下。党对军队的绝对领导，是我们党和军队的优良传统和特有的政治优势。面对国际风云变幻和国内改革开放的新形势，面对我军历史任务和人员构成的新变化，江泽民同志把党对军队绝对领导作为军队建设和发展的首要问题，始终予以高度关注。

　　江泽民同志指出：“一个军队要有军魂。我看，我们军队的军魂就是党的绝对领导。”他反复强调，“党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂”。他把党对军队绝对领导提到“军魂”的高度，深刻揭示了我军作为党的军队、人民的军队、社会主义国家军队的本质所在。

　　坚持党对军队的绝对领导，必须依靠强有力的思想政治建设作保证。江泽民同志要求军队各级党委和领导必须高度重视思想政治建设，把它摆在各项建设的首位，贯穿于一切工作之中，落实到军事训练、后勤保障、装备建设等各个方面，为打得赢提供强大的精神动力，为不变质提供可靠的政治保障。

　　他反复强调思想政治工作要围绕军队中心任务切实发挥服务保证作用，着眼于加强思想政治建设这个总要求，充分发挥“生命线”的作用。

　　思想政治建设的根本，是用党的科学理论教育和武装全军。学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，是新形势下军队思想政治建设的首要任务。注重思想理论建设，这是江泽民同志关于加强军队思想政治建设一个十分重要的思想。

　　坚持党对军队的绝对领导，必须保证枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手里。江泽民同志反复强调，要把培养选拔优秀年轻干部作为重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好。鉴于高中级干部是建军治军的骨干，江泽民同志特别强调必须突出抓好高中级干部的教育管理。

　　江泽民国防和军队建设思想，是新的历史条件下的强军治军之道，新的战争形态下的克敌制胜之策。它处处体现着与时俱进、开拓创新的精神，标志着我们党对国防和军队建设规律的认识达到了一个新的高度。

　　（二）

　　如果说打得赢、不变质是贯穿于江泽民国防和军队建设思想的历史性课题的话，那么，坚定不移地走中国特色的精兵之路，积极推进中国特色军事变革，则是贯穿于江泽民国防和军队建设思想的根本性指针和主导性思想。

　　随着高新技术和武器装备的发展，世界主要军事大国都在不断压缩军队规模，注重提高军队建设的质量。我军虽然经过八十年代的较大幅度的精简整编，但由于历史的原因，规模大、人数多的问题仍然比较突出，制约着军队现代化建设的发展。

　　江泽民同志洞察世界主要国家军队体制编制的发展趋势，得出一个结论：兵贵精不贵多，必须继续调整体制编制，进一步压缩规模，坚定不移地走中国特色的精兵之路。

　　军队体制编制是人与武器装备相结合的组织形式，是战斗力构成的重要因素。压缩军队规模，不单纯是减少数量，还要优化结构，提高质量。对此，江泽民同志指出，军队体制编制调整改革必须贯彻精兵、合成、高效的原则，立足于我军的根本职能，深入研究高技术战争对军队体制编制的影响，着重解决领导指挥和管理体制以及部队编成中存在的矛盾和问题，建立具有我军特色的组织编制体制和领导指挥体制。

　　14年来，在走精兵之路思想的指引下，我军体制编制进行了一系列重大调整改革——

　　1992年4月，江泽民同志和中央军委作出“八五”期间军队体制编制调整改革的决定，通过继续压缩军队规模，精简机构，为八十年代百万大裁军划上了一个圆满的句号。

　　1997年9月，江泽民同志在党的第十五次全国代表大会上庄严宣布，我军在八十年代裁军百万的基础上，今后3年将再裁减员额50万。

　　1998年4月，中央军委制定了“九五”期间军队体制编制调整改革方案，决定对我军领导指挥体制、保障体制、部队编成、院校体制进行重大调整改革。这一年，在江泽民同志的提议下，正式成立了总装备部，实现了我军武器装备建设的集中统一领导。

　　以质量建设为目标的多次体制编制调整改革，使我军不断朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的方向迈进，为加速我军现代化建设创造了条件。

　　以海湾战争为转折点，世界新军事变革进入一个新的质变阶段。信息化是世界新军事变革的核心，人类社会的战争形态正由机械化战争转变为信息化战争，工业化时代的机械化军队正在转变为信息化军队。面对这样的发展趋势，江泽民同志见事很早并一直关注。他及时跟踪研究近期每一场局部战争，深刻分析世界新军事变革的本质、特点、发展趋势及对我军建设的影响，号召全军以改革创新精神迎接世界新军事变革的严峻挑战，积极推进中国特色军事变革。

　　江泽民同志指出：“发达国家与发展中国家的军事技术形态出现又一轮‘时代差’。历史上西方列强以洋枪洋炮对亚非拉国家的大刀长矛的军事技术优势，正在转变为发达国家以信息化军事对发展中国家的机械化半机械化军事的新的军事技术优势。”他还尖锐地指出，世界新军事变革既给我们带来了严峻挑战，同时也给我们提供了历史机遇。要求全军增强紧迫感，牢牢抓住难得的战略机遇期，通过深化改革，实现军队建设的整体转型，建设一支能够打赢未来信息化战争的强大的现代化正规化革命军队。

　　14年来，面对科学技术和世界新军事变革的滚滚潮流，江泽民同志始终坚持以开放的世界意识和超前的战略眼光，紧紧抓住推进中国特色军事变革这个主导性思想，认真思考和筹划我军现代化建设——

　　武器装备是军队现代化的重要标志。坚持自力更生方针和突出重点、有所为有所不为的原则，增强自主创新能力，狠抓关键技术攻关，武器装备建设长足发展。陆军基本形成立体机动作战的装备体系和配套的支援保障体系，海军基本形成海上机动作战、基地防御作战和海基自卫核反击作战的装备体系，空军基本形成歼击机、攻击机、运输机和多种支援保障飞机相结合的装备体系，第二炮兵基本形成近中远程齐全、核常兼备的武器系列。

　　人才是强军、治军之本。坚持把院校教育摆在优先发展的战略位置，初步形成具有我军特色的院校教育体系，走开依托国民教育培养军队干部的路子，一大批新型军事人才走上各级领导岗位。全军已有博士、硕士2.6万多名，作战部队军、师、团领导班子中，具有大专以上文化程度的比例分别为88％、90％、75％。

　　先进的军事理论是战争制胜的重要因素。坚持开拓进取，勇于创新，积极探讨新形势下军队建设的特点和规律，深入研究战胜敌人的战法，有力地促进了军队现代化建设的发展和军事斗争准备的落实。

　　正规化是革命化、现代化建设的重要保障。坚持依法治军、从严治军方针，逐步建立和完善军事法规体系。国家和军队先后制定了10多部军事法律、100多件军事法规、2000多件军事规章，国防和军队建设走上了法制化轨道。

　　14年励精图治，呕心沥血。14年改革创新，雄风飞扬。这是新中国国防和军队建设史上崭新的14年，是值得人民军队引以为骄傲和自豪的14年。

　　正当我们深入地解读这14年辉煌历史的时候，江泽民同志又把加速推进中国特色军事变革作为党领导新世纪军事工作的总纲，郑重地写在了国防和军队现代化建设的日程上。

　　推进中国特色军事变革任重道远。人们不会忘记，近代中国，由于政治统治腐败而丧失了军事变革的机遇，最终陷入了任人宰割的境地。历史的教训绝不能重演。我们一定要增强忧患意识，以时不我待的精神，把中国特色军事变革不断推向前进。

　　（三）

　　伟大的实践产生伟大的理论。与马克思主义中国化的历史相联系，中国共产党人在军事领域先后形成了三大理论成果：毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想。

　　江泽民国防和军队建设思想与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想，是一脉相承而又与时俱进的军事科学体系，统一于我们党领导国防和军队建设事业的伟大实践中。

　　作为不同历史条件下诞生的三大军事理论成果，毛泽东军事思想主要回答了在中国处于半殖民地半封建社会的历史条件下，如何建设一支新型人民军队和夺取武装斗争胜利，以及在取得政权后如何建立现代国防的问题；邓小平新时期军队建设思想，主要回答了在和平与发展成为时代主题，国家实行改革开放的历史条件下，如何开创中国特色的精兵之路，建设一支强大的现代化正规化革命军队的问题；江泽民国防和军队建设思想，主要回答了在世界多极化曲折发展，世界新军事变革不断深入，国内推进改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，如何积极推进中国特色军事变革，解决好人民军队打得赢、不变质两个历史性课题，为建设中国特色社会主义提供安全保障的问题。

　　江泽民国防和军队建设思想内容丰富、博大精深。从国防和军队建设的地位作用到目标任务，从指导方针到总体思路，从根本途径到战略步骤，从发展动力到政治保证，构成了完整系统科学的军事理论体系。它要求我们从国际战略全局和国家发展大局来谋划国防和军队建设，妥善处理国防建设和经济建设的关系，解决好新时期军队建设打得赢、不变质两个历史性课题，始终坚持党对军队的绝对领导，用新时期军事战略方针统揽军队建设全局，积极推进中国特色军事变革，按照“五句话”总要求全面加强军队建设，把思想政治建设摆在各项建设的首位，实施科技强军战略，培养和造就大批高素质新型军事人才，把发展武器装备摆在提高军事实力的突出位置，把改革作为军队现代化建设的根本动力，坚持依法治军、从严治军，依靠人民建设国防、建设军队，创新发展中国特色的军事理论等。

　　如同毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想一样，江泽民国防和军队建设思想创立和形成的过程，也是一个不断推进实践创新和理论创新的发展过程。作为中国共产党人领导国防和军队建设所形成的最新理论成果，江泽民国防和军队建设思想所贯穿的根本性指针，就是坚定不移地走中国特色的精兵之路；所贯穿的历史性课题，就是打得赢、不变质；所贯穿的主导性思想，就是积极推进中国特色军事变革。这一思想的形成，开辟了马克思主义军事理论的新境界。我们必须坚定不移地坚持江泽民国防和军队建设思想的指导地位。

　　我们已经踏上了21世纪的征程。新的世纪，新的阶段，我们党确定全面建设小康社会，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴。国防和军队建设，要为全面建设小康社会、维护国家安全和统一提供坚强保障。

　　新征程，新目标，新使命，对国防和军队建设提出了新的更高的要求，我们能不能解决好打得赢、不变质这两大历史性课题，能不能完成建设强大的信息化军队的历史性任务，事关全面建设小康社会奋斗目标的实现，事关中国特色社会主义事业的全局，事关国家的安危和中华民族的生存和发展。

　　历史警示我们：顺势而动，才能引领时代大潮；停滞保守，必将被历史抛弃。在新世纪的航程上，国防和军队建设要实现既定的战略目标，必须坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终不渝地沿着江泽民国防和军队建设思想指引的道路阔步前进。

　　这是时代的选择、历史的必然！这是全军官兵不可动摇的信念！（新华社北京8月19日电）