人们盼望和平早日到来，但对于中东局势而言，悲观预测却往往总是正确的。

　　中东和谈，怅惘12年

　　2003年9月，伴随阿巴斯总理出局，放逐阿拉法特之声再起，和平“路线图”命悬一线。人们盼望和平早日到来，但对于中东局势而言，悲观预测却往往总是正确的。

　　中东和谈自1991年10月在西班牙马德里启动以来，迄今已届12年。和谈一度取得重要成果：巴以1993年签署《奥斯陆协议》，其基本框架至今仍为双方遵守；约以两国于1994年达成和平协议，叙以、黎以谈判虽无重大突破，但也断续进行。然而，和谈从1999年进入最后攻坚阶段后，核心分歧凸显，矛盾错综复杂，现行三条谈判轨道尤其是巴以谈判磕磕绊绊，疲态尽显。

　　风口浪尖一老翁

　　回顾12年的巴以风雨，可知巴以和谈走到今天这一步，阿拉法特作用特殊。“用英语说和平，用阿拉伯语说抵抗”，点出了阿翁的诚信问题，但这也是事出有因。在巴解组织内部，阿拉法特领导的主流派别“法塔赫”承认《奥斯陆协议》，但另外两个由基督徒缔造的武装团体—“人阵”和“民阵”却对此持有异议，曾批评阿拉法特等“主和派”低估人民力量，未兑现对巴人民的承诺。2000年初，巴解中央全会曾以决议方式，为最终地位谈判划定“4条红线”，束缚了阿拉法特的手脚。更何况在执政联盟之外，还有哈马斯和杰哈德等组织坚持走武力解放道路。

　　任总理不到半年的阿巴斯9月6日辞职说明，阿翁仍在主导大局。新总理库赖作为原立法委员会主席，尽管与阿拉法特关系密切，但也面临权力分配的客观现实问题，向以色列提出以下要求是少不了的：停止修建隔离墙，释放更多巴囚犯，撤出更多巴城市，解除对阿拉法特的软禁……如此，巴不可能达到美、以提出的“必须采取决定性措施根除恐怖势力和暴力活动”的要求。美、以再怎么施压，也无异于缘木求鱼。以色列早就明白这一点，所以暗地里想把整个巴民族权力机构连根拔起，重新塑造，但美国不同意如此激进的方案，仍把希望寄托在新总理身上。

　　今年7月阿巴斯访美前夕，以色列议会阿拉伯议员迪比认为，如访问不成功，巴人民将质疑阿巴斯的能力。不同的民意调查分别显示，阿拉法特的民意支持率在21%到35%之间，包括哈马斯在内的激进组织民意支持率达到29%，其中哈马斯达22%。阿巴斯的民意支持率只有2%，远远落后于阿拉法特。9月，以色列扬言要驱逐甚至清除阿拉法特时，巴勒斯坦群众数千人自发在其官邸前助威，群情激奋，表示一旦伤害阿拉法特，巴勒斯坦全国都将发生激烈的反应。

　　实际上，被国际观察人士所忽略的是，阿拉法特尚能对激进组织起到制衡和约束作用。7月19日，巴勒斯坦约旦河西岸杰宁市市长海德尔·艾尔沙德遭到“阿克萨烈士旅”绑架，后在阿拉法特干预下，激进组织同意放人。当然，“阿克萨烈士旅”是归在“法塔赫”名下的，听从阿拉法特是理所当然，但换上阿巴斯就约束不住。阿拉法特年轻时曾倡导武力和恐怖袭击，但历经多年流亡生涯，他最终还是选择了和谈建国之路。尽管眼下被软禁，他还是希望说服激进组织不要袭击以平民，不要通过恐怖活动实现民族解放。7月20日，就在巴以总理举行会谈前几小时，阿拉法特颁布一道主席令，禁止煽动“种族或宗教歧视”。激进组织口头强硬，但实际上也买了他的账。9月，激进组织声称，一旦阿拉法特受到伤害，他们将加大报复以色列的力度。这是以色列非常顾忌的。

　　美以明白，在当前巴以局势相当微妙且严峻之时，阿拉法特的地位和影响仍可利用。法国、德国甚至美国的坚定盟友英国坚决反对伤害他的任何行动。今年巴以冲突严重时，2003年5月下旬，法国外长德维尔潘曾不顾以方坚决反对，在访问巴勒斯坦时执意要会阿拉法特，以示声援。7月中旬，沙龙出访英国弥补英以关系时，意图说服英国领导人采取孤立阿拉法特的立场，断绝与他的关系，但遭拒绝。沙龙几度想趁势把阿拉法特往狠里整，但最终没有伤害他。美国尽管9月中旬否决了安理会反对驱逐阿翁的决议草案，但给沙龙画的底线仍是“不要伤害阿拉法特”。

　　步调一致的叙黎同盟

　　叙利亚与以色列之间的边境问题虽相对简单，但总体上没有多少突破，拉宾总理承诺的从戈兰高地撤军在1996年内塔尼亚胡上台后都泡了汤。2000年１月，以叙和平会谈再次在美国西弗吉尼亚州谢泼兹敦进行，但因分歧太大，双方会谈中断至今。同年6月叙强势总统阿萨德突然去世，阿萨德幼子巴沙尔继承权力，进一步减小了短期内叙以和谈有所突破的可能。

　　早前，以色列渴望获得一个完整的加利利湖（又称太巴列湖或基内雷特湖），曾提出以从戈兰高地全面撤军，换取叙对以拥有加利利湖东北岸主权的认可，但叙不置可否。而当国际社会大力推进“路线图”计划的时刻，叙利亚几次抱怨美国和国际社会重视巴以和谈，而把叙以和黎以问题进行边缘化，认为“路线图”计划应涵盖叙、黎与以之间的谈判。

　　叙在与以谈判问题上坚持固有立场出于许多考虑。首先，巴沙尔2000年6月继任总统后，存在资历尚浅、经验不足、威信不高、不能服众等问题，所以一度冻结叙以和谈。“9·11”后，在美国打击伊拉克并一度对叙利亚施加重压的情况下，巴沙尔面临的形势更加严峻，需要精心慎重对待。

　　其次，巴沙尔还必须处理好同阿拉伯国家和西方国家关系。叙利亚是阿拉伯复兴社会党的发源地，长期以来奉行“光荣孤立”政策；苏联解体后叙失去经济与政治靠山，与埃及、约旦、巴勒斯坦、伊拉克等国之间均存在分歧；由于在两伊战争中支持伊朗且至今与伊朗保持友好关系，叙在阿拉伯世界缺少可靠朋友，与另一个非阿拉伯的周边国家—土耳其一度关系紧张。西方认为叙有支持恐怖活动之嫌，导致西方与叙关系一般并一度紧张。

　　在黎以轨道，2000年5月底，以色列出于战略考虑，出人意料地提前完成从黎巴嫩南部撤军。但鉴于以撤军使叙利亚失去重要谈判砝码、黎真主党活跃、在黎南部的40万巴难民中有多个激进组织等不稳定因素，以色列至今未从有争议的沙巴农场撤军，黎以边境一直很不稳定，时有交火事件发生。

　　叙利亚一直要求黎以谈判与叙以谈判同步。叙黎两国在法国统治时期曾是一个国家。1976年5月以来，3.5万叙军一直以“阿拉伯威慑部队”名义驻扎在黎。黎是阿拉伯国家中惟一的由伊斯兰教和基督教两大宗教的信徒组成的国家。局外有关各方争相在黎培植自己的代理势力：以曾一手培植“南黎巴嫩军”，伊朗和叙利亚支持黎真主党武装；基督教派实行亲以亲西方政策，伊斯兰教派则向穆斯林国家倾斜。近年来黎国内民族主义希望独立自主地处理内政外交尤其黎以和谈问题，黎国民也有约一半倾向于摆脱叙控制、转而亲以。以色列从黎南部撤军鼓舞了这种趋势，叙利亚在这种形势下，也不断受到国际社会要求其从黎巴嫩撤军的压力。

　　重整河山待后生

　　和平是必然抉择。巴方民众应当看到，完全坚持联合国有关决议、不能有丝毫动摇，目前看也未必是现实的；从以方看，一味坚守所谓底线、拒不作出实质妥协也是行不通的。阿拉法特的某些思维或许被巴勒斯坦人认为显得过时，但他的主流和威信很难被抹杀。阿巴斯务实理性，对和谈有独到见解，但亟需各方配合，库赖同样面临这一重任。从巴方的年轻一代看，仍在以监狱的巴尔古提、主管内阁安全事务的达赫兰、不久前被任命为国家顾问的拉朱布、重新担当首席谈判代表的埃雷卡特，以及前女发言人阿什拉维，都是在巴方内部有影响的人物，新思维或许也会从他们中间脱颖而出。

　　不能太指望布什。他还面临伊拉克动乱、朝核危机、与伊朗的紧张关系等等难题，除了一再强硬支持面临破产的“路线图”计划、排斥阿拉法特、警告库赖要配合美以外，实在很难拿出类似前总统克林顿的务实举措。布什目前的民意支持率下降到50%，民主党的几匹黑马势头很猛，2004年布什总统有可能步老布什1992年的后尘，不得不挂冠而去。他和沙龙能否有和平的远见和决心并不乐观。美国以外，其他国家对和谈影响略显苍白，但国际社会同为和平祈祷。

　　在目前可预见的后备力量中，似乎还看不到对和平的强有力支撑。但形势发展逼人，新的和平英雄终归要出现，犹太人和巴勒斯坦人注定要和平共处在同一片土地上。(北京杨鸿玺)