频繁发作的涉爆案给公共安全撕开了一道道裂口，而如何弥合这些裂口正困扰着古城西安

　　本刊记者 金凌云

　　一个牛奶软包装盒静静地躺在地上，上面插着一枝羽毛。王炜正缓缓地接近它。

　　王炜，西安市公安局治安管理局危爆科科长。此刻，他必须确认这个安放在西安解放路图书大厦一楼政治法律书柜下的牛奶盒，究竟是不是爆炸装置。

　　此时是2003年8月7日中午12时10分。这个可疑的牛奶盒被发现是在20分钟以前，没有人说得清盒子里面到底是什么，联系此前发生的一系列爆炸或爆炸恐吓事件，图书大厦工作人员不敢大意，于是打电话报警。警察赶到之后，在此购书的人们迅速被疏散到了楼外。

　　王炜侧躺在地上，将手持X光检查仪对准牛奶盒，仔细地看，然后小心翼翼地将它打开，一枚雷管和一根导火索赫然呈现——正如此前的猜测一样，这是一个经过伪装的爆炸物。

　　将火雷管和导火索分离，此次排爆便完成了。但危险仍未解除，二楼的音乐图书展台下还有另一个可疑的饮料盒，上面同样插着一枝羽毛。

　　15分钟后，王炜下楼来对周围的人们说：“没事了。”

　　这不是演习。一楼的牛奶盒里装着约750克炸药，二楼的饮料盒则装有约400克炸药。所幸在警察赶到之前导火索并没有被点燃。

　　对于王炜来说，这只是一次普通的排爆过程。8月13日下午，王炜接受本刊记者采访时说，“那个时候（打开牛奶盒时），听得到自己的心跳，一下一下的。”

　　炸药从哪里来

　　王炜说，施爆者的炸药大都来自“三小企业”——小煤矿、小金矿、小采石厂，而这些小企业在爆炸物的管理方面存在诸多漏洞。

　　2002年9月17日，西安北郊龙首村的春天大舞厅发生爆炸，致20余人受伤，其中两人重伤，舞厅老板马某因此截肢。施爆者是36岁的郭宝荣，据称，她的动机只是“想除掉一直纠缠自己的‘旧情人’李某”，而其“新情人”孙永耀认为这很简单：“哪天我弄点炸药来，把他给炸了。”

　　事发后，经警方调查，此案中使用的炸药和雷管是孙永耀从潼关某金矿“弄”来的。此前，孙曾在此金矿从事爆破工作，后辞工来到西安。据称，施爆前，孙永耀回到该金矿欲领取炸药和雷管，但未获准。而当孙换了一身矿工的衣服再去时，在塞给领料员30元钱之后，顺利地获得了这些他想要的东西。

　　王炜说，按照规定，每批炸药从仓库里出来到进入爆破现场直至爆破完毕，都要有密切跟踪记录，但实际操作中往往很难做到。

　　此外，“炸弹”制作方法获得之容易也令人担忧。制造“6·15麦当劳鼓楼店爆炸案”的徐永刚便是在恐吓敲诈包括数家商场、餐厅“无效”之后，用压力锅自制了一颗“炸弹”，在麦当劳餐厅的厕所内将其引爆。据王炜介绍，徐永刚的“炸弹”制作方法是从互联网上下载得来的。

　　万人学防爆

　　仅仅依靠警方的力量，显然不足以对付越来越频繁“发作”的爆炸或爆炸恐吓事件。西安市公安局治安管理局危爆科共有11名警员，其中专业人员只有4名，却要承担全市大型活动安检、出警排爆等多项任务。王炜说，由于爆炸或爆炸恐吓事件的频发，他们目前必须每日值班以便接警后及时出警，多数时候他们都是“倾巢而出”，而最多时一天竟连续出警4次。

　　此外，排爆设备也是个问题。危爆科有一台“西北地区最先进的排爆机器人”，但这台机器人事实上已经“老”了——“现在第五代机器人都出来了，而我们还在使用这个第一代的产品。”

　　8月14日，西安市公安局开始对全市大型商贸、超市、金融、餐饮、公共娱乐场所、宾馆酒店、网吧、特种行业等企业法定代表人和负责人、安全保卫人员进行“防爆”培训。

　　据称，接受培训的人员将达万余名，其目的是“使安保人员进一步提高安全防范意识，熟知处置爆炸等突发事件中维护现场、疏散群众、及时报警及其它必要的技能和法律知识，维护单位正常的生产、经营秩序，保护人民群众生命和财产安全，防范和堵塞发生爆炸案件的各种安全漏洞”。

　　王炜是此次培训中的主讲，他主编了一套《匿名威胁爆炸（爆炸恐吓）案件及可疑爆炸物处置手册》作为教材。他说，8月7日图书大厦发现可疑爆炸物时，工作人员竟不知道要将里面的人疏散，直到警察赶去了才这样做，“如果当时发生危险，后果将不堪设想。”

　　如何主动治爆

　　“万人学防爆”的措施在一定范围内仍被认为是“被动措施”，因为其前提为“发现可疑爆炸物”。而在“治爆”这样一项任务下，这样的方式显得多少有些被动。但如何争取主动，如何彻底切断施爆者的炸药来源，又如何根治施爆行为的“传染性”，至少目前看来仍是一道道难题。

　　8月7日解放路图书大厦发现爆炸装置之后，西安市图书馆骤然加强了对进门的检查力度。

　　此前，西安市针对“爆炸威胁”作出规定：大型公共营业场所须安装监视器，否则不得开门营业。

　　陕西省社会科学院社会学所副所长江波说，“治爆”的根本问题，仍然在于如何寻找一个“社会解压”的办法。他说，那些日积月累的个人怨怒因无人注意又无处排解，进而可能产生反社会心态，而社会疏导力量和防御力量的放松，便可能使其诉求于威胁公共安全的方式。一个例证是：在王大勇施爆前，曾多次在不同场合公开叫嚣“炸死前妻”，但没有引起足够重视，直至其实施爆炸。

　　江波给出的建议是：“积极控制——注意预警，加强教育，在人性疏导方面多加努力，寻找更为有效的办法。”