调查背景

　　地图长期以来被人们引申为权威、正确的代名词。近年来，一些小型商业娱乐场所越来越多地在地图上出现，显眼的位置、鲜艳的标记，配上时髦的名称，一股商业气息迎面扑来。而一些中外知名的处所在地图上却难觅踪迹，使地图“权威”的形象大打折扣。记者经过调查后发现，个中奥秘就在一个“钱”字。

　　街头发现 交通旅游图

　　名校名址找不到，地图患了健忘症

　　记者在街头购买了一份据称是最畅销的交通旅游图，按商业服务点、事业单位、旅游文化景点、科研院所以及学校几类进行查找后发现，商业服务点标记相对齐全。但科研院所中，代表中国社会科学最高水平的中国社科院的名字却没有找到。学校中，艺术殿堂的最高学府中国戏剧学院、京城名校北京四中没有找到。记者在中关村一带看到，各类外语、计算机培训学校比比皆是，但每天人流量巨大的新东方学校报名处却没找到，一些知名出版单位诸如商务印书馆、三联书店甚至人民文学出版社未在地图上标明。尤其让记者感到惊讶的是，在灯市口西街，老舍纪念馆没有在地图上出现，而近在咫尺的某美容院却明显地标出。

　　记者调查 某地图出版社

　　肯掏千元，小饭馆能挤走中国科技会堂

　　为了调查一些小型、甚至无名饭馆和美容院能够出现在上述北京地图上的原因，记者做了两个试验。

　　首先，记者打电话到出版上述交通旅游图的出版社—— 一家知名出版社的办公室：“我这里是一家刚开业的大型美容院，在工人体育馆南边，请问能不能把我们的名字印到你们的北京地图上？”接电话的人回答：“去找总编室，这事归他们管。”于是记者又向总编室的一位编辑重复了问题。对方回答得很爽快：“可以呀！上一个‘点位’１０００元，你们如果有图标也能上，能在２００４年的地图上保留一年。我们正在编明年的第一版‘北京旅游交通图’，你要办的话就赶快。”记者问：“需要什么手续吗？”“不用，带上营业执照什么的来给我们看一下就行了。”随后，记者又与另一家知名地图出版社取得联系，这次接待记者的是广告的销售代表。记者称在中国科技会堂附近开了家饭馆，对方开价１５００元能作标记，只标点更便宜。记者以位置冲突为由提出将中国科技会堂向东移，对方考虑半晌后说：“只能移一个字号，再向东就是路了。”片刻，这位销售代表“爽快”地表示：“干脆，跟编辑商量一下，把中国科技会堂翻下来，上面全放上你的饭店名。”

　　权威说法 业内专家

　　■地图上出现的内容在排序上有规定

　　记者请教了一位不愿透露姓名的业内人士。这位就职于某国家级专业地图出版社的专业人员告诉记者，地图一般有两种功能，一是告诉人们某设施或处所的具体位置，另外是指点读者怎么走。就刊登在地图上的内容的管理规定，民用专题地图，例如这种交通旅游地图，上面出现的内容通常按照如下顺序：首先是盛市、区政府机关，公共设施、风景名胜；其次是主要道路和居住区域；最后是企事业单位、商业服务场所。第三种内容不得排挤前两种内容。至于企事业单位、商业服务场所中能够出现在地图上的条件，则是要有名气、有传统、有影响，说白了，就是谁“牛”，谁的服务性更强，谁上。

　　■不规范运作催生地图“畸形儿”

　　对于记者提到的一些内容标准令人疑惑的地图，这位业内人士解释说，因为民用专题地图的售价必须限制在一定标准之下，通常只有几元钱，为了保证利润，就出现了这种地图出版领域中的“畸形儿”。另外，一些有地图出版资格的出版社不负责任地印制地图，他们中一些参与地图编辑工作的人甚至不了解业内法规。还有近几年涌现的各种地图工作室，虽然没有地图出版资格，但有可以赚钱的选题，即“点子”，他们与有资格的出版社合作，于是双方获利。这种仓促而成的地图难以保证质量，个别挂着“最新版本”名义的地图，甚至还不如大出版社老版本的地图资料、数据齐全。在变相广告方面，这种地图更是管理不严。据这位业内人士了解，目前一些大型正规出版社在向小商业设施收劝点位”费时，都没有审批手续，几乎不违法就可以上地图。

　　据了解，从今年１２月１日起实施的《北京市测绘条例》规定，普通地图、内部地图上不得刊登广告；在专题地图上刊登广告的，广告的面积不得超过地图图幅面积的３０％，不得压盖地图内容。今年以来，浙江、海南等省的测绘部门相继出台新规，对地图编制、出版制定了管理规范，其中都包括对地图上广告以及变相广告的严格限制。（记者 雷加 朱烁）