2003年9月1日，北京地区数字电视试播。中央电视台、中国国际电视总公司投资开办的付费电视频道，也同一天试播。按照当时的说法，试播时间为3个月，试播期间免费，3个月之后确定收费标准。明日就是12月1日，而记者从有关部门获悉，付费电视收费标准尚未确定。

　　记者首先以普通市民的身份向北京歌华有限公司询问安装机顶盒的价格问题。工作人员告诉记者，现在还没有收到相关的信息，“你12月1日之后再打电话来问吧。”但是，北京市广电局一位负责人肯定地对记者说，“12月1日肯定定不下来。”这位负责人透露，本来计划是在春节前定下收费标准，但“现在还没开始讨论呢”。之所以没有确定收费标准，这位负责人分析，首先是用户的数量还不够多，“北京地区还不到1万户”；其次是，节目还不够丰富。北京北广传媒数字电视有限公司一位工作人员也证实北京地区付费电视的收费标准现在还没有确定，“中央电视台付费频道的收费标准也没有确定呢，我们需要等到机顶盒推广整体方案出台之后才能确定。”至于大概的时间，这位工作人员说，没有时间表。记者了解到，因为收费标准未定，所以用户将继续免费观看。

　　谁在确定观众该掏多少钱看付费电视？

　　国家广电总局科技司司长王效杰在接受记者的采访时曾经说过，数字电视收费标准的确立还要和物价部门进行讨论。去年12月10日，国家计委(现国家发展计划委员会)办公厅指出，“开展收费电视和视频点播业务，应在不影响现有有线电视基本业务内容和质量的基础上进行。考虑到目前这项业务尚处于起步阶段，收费电视和视频点播业务的收费标准，暂由中广影视传输网络有限责任公司根据服务成本和居民的承受能力自行确定，报本委备案。”

　　哪些因素在影响付费电视的收费标准？

　　可以肯定地说，付费电视的收费标准中央台和地方台之间肯定不一样，经济发展水平不同的地方台之间收费标准也肯定不一样。

　　国家广播电影电视总局新闻发言人朱虹介绍，付费频道的价格主要会考虑以下几方面的因素：一是付费频道相关运营主体的经营成本(相关运营主体、付费频道开办主体、集成运营机构、传输机构和用户接入机构等)；二是本地用户的需求情况和承受能力；三是本地区经济和文化发展水平；四是市场供求和营销策略。

　　具体而言包括下列几个方面：

　　政策因素。王效杰说，数字电视要发展起来需要国家政策上的支持。这个扶持主要来自两个方面，一是基本收视费方面的政策，一是改一户一费为一机一费。王效杰认为，从一户一费改为一机一费非常重要，也就是说不是按照家庭户数来收取收视费，而是按照机顶盒数量来收，这在电信领域普遍存在，一个人用手机，同时家里装固定电话，每个月就要按机交月租费，家庭有几部就要交几份，“道理是一样的，广电为何不可以？”此外，这里的政策因素还包括机顶盒推广政策等。

　　居民收入水平。付费频道的价格要经过调查研究，并经过一定的审批程序才能确定。确定后，市民可以根据自身的实际情况自愿订购数字付费电视频道，观众只为自己喜欢的、选定的节目付费，而不是像现在收取基本收视费时为所有的频道付费。

　　经济发展状况。中央电视台付费频道试播不久，中国国际电视总公司开发付费电视的负责人在谈到付费电视如何收费时说，观众现在收看有线电视也需要按月交费，但那是线路维修费而不是收看费。对于此前沸沸扬扬的有每月收取20元、30元的说法，该负责人指出，我国付费电视的计费系统目前还在研究中，具体的收费标准要与相关部门协商后才能定。关于中西部部分欠发达地区如何收费，他说，有关部门也正在研究，看能否从营销方面考虑，通过一种变通方式，使这部分地区的观众也能早日进入这个文化消费领域。

　　北京现在有多少付费电视用户？

　　北京地区机顶盒的发放和安装工作由北京歌华有线电视网络股份有限公司负责，在9月1日前已经在北京城八区及昌平、大兴十个试点地区向用户发放了3000个机顶盒。当时并未开始销售机顶盒，采用的方式是用户交纳600元押金向歌华申请安装试用一台机顶盒。

　　据介绍，9月1日北京地区试播第一天，接到关于数字电视业务的电话622次，有164个是申请报装的，9月2日至19日，仅北京歌华有线公司客户服务专线(96196)就受理了咨询电话近5000人次，其中报装机顶盒的近2000人次，目前歌华有线公司前期订购的3000台机顶盒已经告罄。试播两个月，已安装近6000个机顶盒。北京市民普遍关心的问题主要集中在如何购买机顶盒及其价格，能够提供什么节目，是否需要更换电视机等。北京广电集团网站仅在9月2日至4日的浏览率就超过了1万次。

　　观众未来两年能看到哪些付费电视？

　　截至2003年11月14日，国家广电总局共批准了34套付费广播影视频道，其中电视27套，广播7套。2003年7月，国家广电总局公布了我国付费广播电视节目发展规划。具体说来，2003年，由中央和各省开办30套在全国范围播出的付费电视频道，其中15套左右由中央电视台和中影集团开办，其余15套由有条件的省台开办。同时，15套全国播放的付费广播将陆续播出，其中三分之二由中央人民广播电台、国际台开办，其余由有实力的省台推出。2004年，要新开办25套全国播出的付费电视频道，其中三分之一由中央级传媒单位开办；同时要推出15套全国播出的付费广播节目，其中三分之二要由中央级传媒单位开办。2005年，要再推出25套全国播出的付费电视频道，其中三分之一由中央级传媒单位开办；同时要新推出15套全国播出的付费广播节目，三分之一由中央级传媒单位开办。

　　数字电视与付费电视有何关系？

　　朱虹在答记者问时说，数字电视与付费电视既有区别又有联系，数字电视是相对于模拟电视而言的，通过数字化可以为用户提供多样化、高品质的服务。付费电视是一项专业化、对象化的服务业务，是相对于以往公共电视服务的面向“窄众”的个性化市场服务；数字电视的推进为开展高品质付费电视业务搭建了技术平台，提供了良好的基础，付费电视等业务的开展对加强加快广播电视数字化的进程将发挥重要作用。（刘江华）