从5月1日开始，我国首次允许外商在国内设立书报刊零售企业，这意味着中国书报刊零售市场的全面放开。据称，最早在国内分销市场试水的德国知名媒体巨头贝塔斯曼已经先期来到长沙，与有关部门接触，探讨进入湖南的可能性。在业界的眼里，贝塔斯曼已经成为一个象征，它最大程度地代表着外商角逐国内书报刊零售批发市场的意图。

　　市场格局面临变数

　　“贝塔斯曼之类外资企业的进入将是一柄‘双刃剑’。”湖南省新闻出版局出版物市场管理处处长肖凌之说：“作为政府部门，我们欢迎省外、国外的投资商来湖南开拓出版物市场，同时鼓励省内企业走出省门、国门，这样才能真正激活市场，让百姓得到实惠。”

　　“无论是教科书的销售还是一般图书的销售，外资企业的进入都将有利于打破现有的市场格局。”肖凌之说，《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》出台后，湖南将按照“非歧视”、“透明”、“公平”、“开放”四个原则营造大流通、大市场，欢迎外商进入，同时加强监管，严厉打击非法出版物，建立规范、有序的竞争秩序，创造好的市场环境，保证各主体在公平环境下竞争。

　　合作将成竞争新模式

　　“新华书店应该是外商的最佳合作伙伴，我们也有意思主动联系外商，目前正在搜集有关信息。”在采访湖南新华书店集团公司总经理傅剑华时，他猛地说出这么一句。

　　傅剑华认为，尽管《管理办法》允许外商进入中国的书报刊零售市场，但外资的进入更多的不是盲目单干，而是要在中国寻找合作伙伴。“在湖南，从省、市、县三级来看，新华书店在图书发行格局和网络以及资本上占绝对优势，没有新华书店这个伙伴，外商将很难在湖南成气候。”

　　面对外来资本的进入，新华书店已经在积极动作。今明两年内，湖南新华书店集团公司将完成从单一的国有投资公司向国有资产控股的股份制模式的转轨，另外还将在用人、用工和社会分配制度上引入激励和约束机制，以适应国际资本的需要。

　　外商进入湖南需要网络和品牌，而省内的经营者则需要外商的资金、管理和运作模式，傅剑华认为，外商的进入给湖南图书发行融入国际市场、参与国际竞争提供了机会，“谁能在这次竞争中首先寻找到外资合作伙伴，谁就能占有更好的竞争优势。”

　　贝塔斯曼点燃热情

　　面对放开的分销市场，贝塔斯曼德国的图书中心、英国的朗文培生集团、美国的麦格劳希尔、日本的白洋舍、剑桥大学出版社、新加坡泛太平洋有限公司等外企都跃跃欲试。但真正已经在国内书报刊零售市场跑马圈地的，还只有贝塔斯曼与香港的泛华。据称，贝塔斯曼将与一家民营图书连锁企业合作，这家企业目前在全国有18个连锁分店。

　　2002年，贝塔斯曼在中国的销售额已经达到1．3亿元。这个数据，显然与贝塔斯曼的战略目标还相距甚远。而且与其他国外媒体公司不同的是，贝塔斯曼72％的利润来自它的海外市场，这注定了中国市场将成为其全球布局的重中之重。

　　无论是中国本土的企业，还是外来的贝塔斯曼都将在中国的土地上演全球化的竞争，竞争来自国际、国内也来自企业自身。在这一场市场资源争夺战中，谁都没有必胜的把握。只是，“贝塔斯曼”已经来了。（记者　谭文艳　刘霞）

　　相关内容：

　　外商投资书报刊分销企业条件

　　批发企业：

　　1．独立承担民事责任、有书报刊分销能力、3年内无违法记录；

　　2．法人代表或总经理具有出版物中级以上、发行专业人员具有出版物初级以上发行员职业资格证书；

　　3．有与批发业务相适应的固定经营场所，营业面积不少于50平方米，独立设置的经营场所营业面积不少于500平方米；

　　4．注册资金不少于3000万元人民币；

　　5．经营期限不超过30年。

　　零售企业：

　　1．独立承担民事责任、有书报刊分销能力、3年内无违法记录；

　　2．法人代表或总经理具有出版物中级以上、发行专业人员具有出版物初级以上发行员职业资格证书；

　　3．有与经营业务相适应的固定场所；

　　4．注册资金不少于500万元人民币；

　　5．经营期限不超过30年。

　　外商投资书报刊分销企业申办程序

　　申请人：

　　外国企业、其他经济组织或个人及中方投资者提出申请--省级新闻出版行政部门15个工作日内提出审核意见上报--国家新闻出版部门30个工作日内批复--省级新闻出版行政部门书面通知申请人批准或不批准--申请人获批准后向省级外经贸行政部门提出申请--省级外经贸行政部门15个工作日内将审核意见上报--国家外经贸部门30个工作日内做出批准或不批准的书面决定，批准的发给外商投资企业批准证书--省级外经贸部门转达国家外经贸部门批准结果--申请人90天内在省级新闻出版部门领取出版物经营许可证--向所在地工商行政管理部门领取营业执照。